کد خبر: ۷۵۵۹
تاریخ انتشار: ۲۶ اسفند ۱۳۹۹ - ۱۷:۵۲- 16 March 2021
دکتر طحان نظیف تشریح کرد

توجه ویژه شورای نگهبان به واقعی بودن درآمدهای لایحه بودجه + جزئیات

عضو حقوقدان شورای نگهبان در ادامه سلسله گزارش‌های خود به مردم، گزارشی از جلسه روز سه‌شنبه (۱۹ اسفند ۹۹) شورای نگهبان ارائه کرد.

توجه ویژه شورای نگهبان برای واقعی بودن درآمدهای لایحه بودجه + جزئیات

به گزارش پایگاه اطلاع‌رسانی شورای نگهبان، دکتر طحان نظیف عضو حقوقدان شورای نگهبان در گزارش ۷۱ از سلسله گزارش‌های خود به مردم از جلسات شورای نگهبان نوشت:

سه‌شنبه ۱۹ اسفند‌ماه ۱۳۹۹، شورای نگهبان صبح و بعدازظهر جلسه داشت. دستورجلسه هم طبق روال این روزها، بررسی «لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ كل كشور» بود.

یكی از مواردی كه در بررسی لایحه بودجه سال 1400 نظیر سال‌های قبل مورد توجه اعضای شورای نگهبان بود، واقعی بودن بودجه است. غیرواقعی بودن بودجه را می‌توان ریشه بسیاری از مشکلات مربوط به بودجه محسوب نمود به نحوی که این امر قانون بودجه را به سندی غیرواقعی و گاهی تشریفاتی تبدیل می‌نماید. در واقع یكی از مهمترین موضوعات در فرآیند تهیه و تصویب بودجه، پیش‌بینی درست میزان درآمدهای عمومی مبتنی بر واقعیات است چرا که هر چند مفهوم بودجه در بر دارنده نوعی تخمین و پیش‌بینی است و طبیعتا این امکان وجود دارد که هر پیش‌بینی و برآوردی در مقام عمل با تغییراتی مواجه شود، در بودجه نیز این احتمال وجود دارد كه مبتنی بر تغییر اوضاع و احوال، پیش‌بینی‌های صورت گرفته در خصوص میزان درآمدها و هزینه‌ها دچار تحولات اساسی گردد اما از آنجا که سند بودجه در مقام ایجاد تعادل میان درآمدها و هزینه‌ها و تراز نمودن آنهاست، با توجه به درآمدهای احتمالی میان هزینه‌های متعدد و هزینه‌هایی كه تا حدودی قطعی هستند، اولویت‌بندی می‌شود.

لذا پیش‌بینی‌های صورت گرفته باید مبتنی بر واقعیت‌ها باشد در غیر این صورت، تخمین دقیق و ایجاد تعادل میان هزینه‌ها و درآمدها و پیش‌بینی آنها بدون در نظر گرفتن شرایط، شاید چندان با اصول و مبانی بودجه‌ریزی و اهداف آن و همچنین انضباط مالی كشور كه یكی از آثار آن است، سازگار نباشد و این امر، سند بودجه را كم اثر و اعتبار آن را مخدوش خواهد کرد و در عمل آن را به عنوان متنی غیرقابل اجرا مبدل می‌كند. از سوی دیگر این امر، منجر به ایجاد پدیده تخصیص در بودجه مطابق با خواست نهادهای مجری بودجه و حتی ابزاری در دست آنها می‌شود كه به نوعی به معنای اجرای حداقلی خواست و اراده قانون‌گذار خواهد بود و اجرا را در حد و توان مجری از حیث محدودیت در منابع، با توجه به اقتضائات كشور و البته فارغ از قانون بودجه مصوب تقلیل می‌دهد؛ درحالی که قانون‌گذار اساسی، تشخیص نهایی میزان استفاده هر یک از نهادهای عمومی از بودجه سالیانه را در قالب تصویب بودجه در صلاحیت انحصاری مجلس قرار داده و بر اساس قانون اساسی، اساسا چنین موضوعی قابل تفویض به سایر نهادها نیست.

بر این اساس معمولا شورای نگهبان، عدم تعیین واقعی درآمدهای دولت در لوایح بودجه را مغایر با اصول ۵۲ قانون اساسی می‌داند.

پ.ن. در گزارش‌‌های بعدی باز هم درباره اشکالات شورا بیشتر خواهم نوشت.

انتهای پیام/

ارسال نظر
captcha
آخرین اخبار

دکتر طحان‌نظیف از ناظران انتخاباتی خوزستان قدردانی کرد؛ صیانت از انتخابات توسط ناظران انجام می‌گیرد

قوام جامعه به داشتن یک نظام درمانی و پرستاری متعالی است

سخنگوی شورای نگهبان: استکبارستیزی عنصر ماهیتی جبهه حق است/ پیروزی جبهه حق در برابر باطل حتمی است

طبق اساسنامه دیوان کیفری بین‌المللی، رفتارهای رژیم صهیونیستی جنایت علیه بشریت است

فیلم|دیدار سخنگوی شورای نگهبان با خانواده شهیده کرباسی و شهید عواضه

قابلیت‌ها و چالش‌های استفاده از هوش مصنوعی در فرایند قانون‌گذاری

بیانیه شورای نگهبان به مناسبت فرارسیدن ۱۳ آبان؛ مبارزه با استکبار متوقف نخواهد شد

کرسی ترویجی با موضوع «تفسیر و اجتهاد در قانون اساسی؛ اتمیک یا سیستماتیک؟»

روزآمدسازی ادبیات ارائه قرآن به جوان و نوجوان ضروری است

بیانیه گام دوم انقلاب راه رسیدن به قله را عالمانه بیان کرده است

پربازدید ها

تسلیت دکتر طحان نظیف در پی شهادت ۴ جوان سلحشور پدافند/ امنیت و اقتدار امروز آسمان ایران مدیون رشادت‌‌های پدافند ارتش است

حمایتگرایی بین‌المللی جمهوری اسلامی ایران در پرتو آموزه‌های حقوقی

سخنگوی شورای نگهبان به پویش ایران همدل پیوست

دکتر طحان‌نظیف: قانون اساسی بالاترین سند حقوقی کشور است/ برای فهم دقیق آن باید به مشروح مذاکرات مراجعه کرد

آیت‌الله جنتی انتخاب دبیرکل جدید حزب‌الله لبنان را تبریک گفت/ بیرق مبارزه با صهیونیست‌ها برافراشته‌تر خواهد شد

دکتر کدخدایی: قانون اساسی باید در امور سیاسی و اجتماعی تبلور داشته باشد/ مشروح مذاکرات به برداشت صحیح از قانون کمک خواهد کرد

دکتر طحان‌نظیف: ندای مظلومیت فلسطینیان با حذف خبرنگاران سانسور نخواهد شد/ ناظران مردمی انتخابات، بازوان شورای نگهبان در سراسر کشور هستند

لایحه توسعه منطقه آزاد تجاری - صنعتی انزلی تایید شد

دوره تخصصی بررسی و نقد نظام انتخاباتی آمریکا برگزار می‌شود

گزارش تصویری جلسه شورای نگهبان ۲ آبان ۱۴۰۳