دکتر کدخدایی:
انتخابات کنش سیاسی پوینده است/قوانین انتخابات را به روز نکرده ایم
سخنگوی شورای نگهبان با تاکید بر این که در بخش انتخابات قوانین را به روز نکرده ایم، گفت: انتخابات یک کنش سیاسی زاینده و پوینده است و قوانین آن نیز باید با این کنش هماهنگ باشد.
به گزارش اداره کل روابط عمومی شورای نگهبان به نقل از ایرنا، دکتر عباسعلی کدخدایی روز شنبه در همایش سیاست های کلی ناظر بر انتخابات که در دانشگاه شهید بهشتی برگزار شد، افزود: در برگزاری انتخابات بارها در زمینه قانون و اجرا حداقل در یک یا دو دهه گذشته با مشکل مواجه بوده ایم.
وی اظهار داشت: شکی در این که نظام انتخاباتی کنونی و قوانین و مقررات مختلف آن، حداقل خواسته های ما را برآورده می کند به رغم این که بخشی از آن متعلق به سال های اول انقلاب و فضای سیاسی آن زمان است، وجود ندارد.
عضو حقوقدان شورای نگهبان ادامه داد: انتخابات یک کنش سیاسی زاینده و پوینده است و قوانین آن نیز باید با این کنش هماهنگ باشد اما متاسفانه در بخش انتخابات قوانین را به روز نکرده ایم و آن متعلق به دهه 60 بوده و در طول این سال ها نیز قوانین مختلف به صورت پیوندی و ناجور و ناهماهنگ به آن افزوده شده است که نه تنها مشکلی را حل نکرده بلکه مشکلات جدیدی را نیز ایجاد کرده است.
کدخدایی تصریح کرد: در سال های اخیر قانون مطلوب و شایسته ای برای انتخابات نداشته ایم، انتخابات در سال های اخیر نیازمند چارچوب های شفاف و روشن بوده است و در تمامی زمینه ها، بررسی صلاحیت ها و تبلیغات در قانون حداقل مواد وجود دارد.
وی ادامه داد: علاوه بر قانون خوب، به اجرای خوب نیز در این زمینه نیازمندیم، اگر قانون خوبی داشته باشیم و اجرای خوبی نباشد، اثر منفی خواهد گذاشت.
وی با تاکید بر این که در بحث انتخابات، مهم باور بسیاری از مسئولان به قوانین و مقررات است، گفت: تا زمانی که مجریان در همه زمینه ها باور به قانون نداشته باشند، نمی توانیم انتظار داشته باشیم که قانون به درستی اجرا شود.
سخنگوی شورای نگهبان خاطرنشان کرد: علاوه بر اجرا، نظارت بر اجرای قانون نیز از جمله مسائلی است که جدی گرفته نشده و به این نتیجه رسیده ایم که در مجلس بسیاری از قوانینی که تولید می شوند، لازم نیست و اگر برخی از قوانین نباشند مشکل خاصی ایجاد نشده و حتی وجود آنها ایرادهای بسیاری نیز در جامعه ایجاد کرده است.
کدخدایی با تاکید دوباره بر این که در زمینه انتخابات نسبت به بسیاری از این مشکلات، ایراداتی وجود دارد، یادآور شد: رهبر معظم انقلاب با بررسی این اشکال ها به مجمع تشخیص مصلحت نظام دستور دادند که این ایرادها برطرف شود. به نظر ما سیاست های کلی انتخابات می تواند به عنوان نقشه راه انتخابات کشور، بسیاری از مشکلات ما را حل کند.
وی با بیان این که عدالت انتخاباتی را باید در تقسیم حوزه های انتخاباتی نیز رعایت کرد، گفت: مشکل دیگری که در زمینه انتخابات وجود دارد بررسی هزینه های انتخاباتی است که در باره تبلیغات حداقل مقررات و قوانین وجود دارد که این امری است که از آن غفلت شده است.
استاد حقوق دانشگاه تهران با یادآوری این که شورای نگهبان هیچ نظارت موثری بر هزینه های انتخاباتی و تبلیغاتی ندارد، اظهار داشت : اگر این مکانیزم ایجاد شود که به نوعی منابع مالی و میزان هزینه های تبلیغاتی نامزدها اعلام شود، کار شورای نگهبان بسیار راحت می شود.
وی با بیان این که بررسی صلاحیت ها در شورای نگهبان همیشه باعث چالش بوده و این شورا همواره متهم به تایید و یا عدم تایید نامزدها می شود، گفت: این که بگوییم کشورهای دیگر بررسی صلاحیت نامزدهای انتخابات ندارند، حرف نادرستی است. بررسی صلاحیت در همه کشورها وجود دارد اما مهم مکانیزم اجرایی است.
سخنگوی شورای نگهبان افزود: اگر داوطلبی عضو یک حزبی باشد که آن حزب چند صد سال سابقه اجرایی داشته باشد و از آن طریق وارد سیاست شد به نوعی نظارت است.
کدخدایی خاطرنشان کرد: در انتخابات اخیر آمریکا، ترامپ مسائلی را مطرح کرد که اعتراضاتی را هم بهمراه داشت و اگر بخواهد از چارچوب نظام سیاسی این کشور خارج شود قطعا دستگاه های نظارتی به وی اجازه این کار را نخواهند داد.
وی همچنین گفت: در جمهوری اسلامی ایران باید شرایط عینی و ملموس بیشتری برای بررسی صلاحیت ها وجود داشته باشد تا شورای نگهبان نیز پاسخگوی بیشتر تصمیمات خود باشد.
سخنگوی شورای نگهبان افزود: شاید جایی را انتخاب کنیم که شرایط نمایندگان و نامزدها را قبل از انتخابات بررسی و شورای نگهبان فقط نظر نهایی را بدهد.
وی با یادآوری این که در کشور شایسته گزینی مورد توجه قرار نگرفته است، تصریح کرد: درباره موضوع رجل سیاسی نیز باید شرایط آن کاملا مشخص شود تا برای همیشه بحث ها درباره این موضوع خاتمه یابد.
وی با تاکید بر این که سیاست های کلی انتخابات می تواند به عنوان نقشه راه نظام انتخاباتی باشد، افزود: قوانین مصوب مجلس در آینده می تواند بسیاری از سوال های اساتید و مردم را پاسخ دهد، مشروط به این که به این باور برسیم که بتوانیم یک قانون خوب را اجرا کنیم.
وی اظهار داشت: شکی در این که نظام انتخاباتی کنونی و قوانین و مقررات مختلف آن، حداقل خواسته های ما را برآورده می کند به رغم این که بخشی از آن متعلق به سال های اول انقلاب و فضای سیاسی آن زمان است، وجود ندارد.
عضو حقوقدان شورای نگهبان ادامه داد: انتخابات یک کنش سیاسی زاینده و پوینده است و قوانین آن نیز باید با این کنش هماهنگ باشد اما متاسفانه در بخش انتخابات قوانین را به روز نکرده ایم و آن متعلق به دهه 60 بوده و در طول این سال ها نیز قوانین مختلف به صورت پیوندی و ناجور و ناهماهنگ به آن افزوده شده است که نه تنها مشکلی را حل نکرده بلکه مشکلات جدیدی را نیز ایجاد کرده است.
کدخدایی تصریح کرد: در سال های اخیر قانون مطلوب و شایسته ای برای انتخابات نداشته ایم، انتخابات در سال های اخیر نیازمند چارچوب های شفاف و روشن بوده است و در تمامی زمینه ها، بررسی صلاحیت ها و تبلیغات در قانون حداقل مواد وجود دارد.
وی ادامه داد: علاوه بر قانون خوب، به اجرای خوب نیز در این زمینه نیازمندیم، اگر قانون خوبی داشته باشیم و اجرای خوبی نباشد، اثر منفی خواهد گذاشت.
وی با تاکید بر این که در بحث انتخابات، مهم باور بسیاری از مسئولان به قوانین و مقررات است، گفت: تا زمانی که مجریان در همه زمینه ها باور به قانون نداشته باشند، نمی توانیم انتظار داشته باشیم که قانون به درستی اجرا شود.
سخنگوی شورای نگهبان خاطرنشان کرد: علاوه بر اجرا، نظارت بر اجرای قانون نیز از جمله مسائلی است که جدی گرفته نشده و به این نتیجه رسیده ایم که در مجلس بسیاری از قوانینی که تولید می شوند، لازم نیست و اگر برخی از قوانین نباشند مشکل خاصی ایجاد نشده و حتی وجود آنها ایرادهای بسیاری نیز در جامعه ایجاد کرده است.
کدخدایی با تاکید دوباره بر این که در زمینه انتخابات نسبت به بسیاری از این مشکلات، ایراداتی وجود دارد، یادآور شد: رهبر معظم انقلاب با بررسی این اشکال ها به مجمع تشخیص مصلحت نظام دستور دادند که این ایرادها برطرف شود. به نظر ما سیاست های کلی انتخابات می تواند به عنوان نقشه راه انتخابات کشور، بسیاری از مشکلات ما را حل کند.
وی با بیان این که عدالت انتخاباتی را باید در تقسیم حوزه های انتخاباتی نیز رعایت کرد، گفت: مشکل دیگری که در زمینه انتخابات وجود دارد بررسی هزینه های انتخاباتی است که در باره تبلیغات حداقل مقررات و قوانین وجود دارد که این امری است که از آن غفلت شده است.
استاد حقوق دانشگاه تهران با یادآوری این که شورای نگهبان هیچ نظارت موثری بر هزینه های انتخاباتی و تبلیغاتی ندارد، اظهار داشت : اگر این مکانیزم ایجاد شود که به نوعی منابع مالی و میزان هزینه های تبلیغاتی نامزدها اعلام شود، کار شورای نگهبان بسیار راحت می شود.
وی با بیان این که بررسی صلاحیت ها در شورای نگهبان همیشه باعث چالش بوده و این شورا همواره متهم به تایید و یا عدم تایید نامزدها می شود، گفت: این که بگوییم کشورهای دیگر بررسی صلاحیت نامزدهای انتخابات ندارند، حرف نادرستی است. بررسی صلاحیت در همه کشورها وجود دارد اما مهم مکانیزم اجرایی است.
سخنگوی شورای نگهبان افزود: اگر داوطلبی عضو یک حزبی باشد که آن حزب چند صد سال سابقه اجرایی داشته باشد و از آن طریق وارد سیاست شد به نوعی نظارت است.
کدخدایی خاطرنشان کرد: در انتخابات اخیر آمریکا، ترامپ مسائلی را مطرح کرد که اعتراضاتی را هم بهمراه داشت و اگر بخواهد از چارچوب نظام سیاسی این کشور خارج شود قطعا دستگاه های نظارتی به وی اجازه این کار را نخواهند داد.
وی همچنین گفت: در جمهوری اسلامی ایران باید شرایط عینی و ملموس بیشتری برای بررسی صلاحیت ها وجود داشته باشد تا شورای نگهبان نیز پاسخگوی بیشتر تصمیمات خود باشد.
سخنگوی شورای نگهبان افزود: شاید جایی را انتخاب کنیم که شرایط نمایندگان و نامزدها را قبل از انتخابات بررسی و شورای نگهبان فقط نظر نهایی را بدهد.
وی با یادآوری این که در کشور شایسته گزینی مورد توجه قرار نگرفته است، تصریح کرد: درباره موضوع رجل سیاسی نیز باید شرایط آن کاملا مشخص شود تا برای همیشه بحث ها درباره این موضوع خاتمه یابد.
وی با تاکید بر این که سیاست های کلی انتخابات می تواند به عنوان نقشه راه نظام انتخاباتی باشد، افزود: قوانین مصوب مجلس در آینده می تواند بسیاری از سوال های اساتید و مردم را پاسخ دهد، مشروط به این که به این باور برسیم که بتوانیم یک قانون خوب را اجرا کنیم.
لینک کوتاه :
