کد خبر: ۱۸۲۳
تاریخ انتشار: ۲۳ بهمن ۱۳۸۹ - ۱۰:۲۰- 12 February 2011
اصل پنجاه و پنجم :

دیوان محاسبات به کلیه حساب های وزارتخانه ها, موسسات, شرکت های دولتی و سایر دستگاه هایی که به نحوی از انحا از بودجه کل کشور استفاده می کنند به ترتیبی که قانون مقرر می دارد رسیدگی یا حسابرسی می نماید که هیچ هزینه ای از اعتبارات مصوب تجاوز نکرده و هر وجهی در محل خود به مصرف رسیده باشد.

دیوان محاسبات, حساب ها و اسناد و مدارک مربوطه را برابر قانون جمع آوری و گزارش تفریغ بودجه هر سال را به انضمام نظرات خود به مجلس شورای اسلامی تسلیم می نماید. این گزارش باید در دسترس عموم گذاشته شود.



تفسیر 1

تفسیر 2


تفسیر اول

شماره 104151 تاریخ 6/9/1375

شورای‌ محترم‌ نگهبان

همانگونه‌ که‌ استحضار دارند در بودجه‌ کل‌ کشور جهت‌ ایجاد و یا توسعه‌ فعالیتهای‌ تولیدی‌ بخشهای‌ مختلف‌ اقتصادی‌، اعتباراتی‌ برای‌ پرداخت‌ قسمتی‌ از کارمزد تسهیلات‌ بانکی‌ شرکتهای‌ تعاونی‌ و خصوصی‌ منظور می‌گردد که‌ از آن‌ جمله‌ بند (ب‌) تبصره‌ (3) و بند (هـ) تبصره‌ (6) و بند (4) تبصره‌ (11) و تبصره‌های‌ (51) و (52) بودجه‌ کل‌ کشور سال‌ جاری‌ است.

هم‌ چنین‌ در مورد مؤسسات‌ غیر دولتی‌ که‌ متصدی‌ خدمات‌ عمومی‌ و عام‌المنفعه‌ هستند و در عین‌ حال‌ جزء بخش‌ دولتی‌ اصل‌ (44) قانون‌ اساسی‌ و از مصادیق‌ موضوعات‌ اصل‌ (45) قانون‌ اساسی‌ محسوب‌ نمی‌شوند از قبیل‌ کمیته‌ امداد امام‌ ـ کمیته‌ ملی‌ المپیک‌ ـ شهرداریها ـ هلال‌ احمر ـ مدیریت‌ حوزه‌ علمیه‌ قم‌ ـ کتابخانه‌ حضرت‌ آیة‌اللهالعظمی‌مرعشی‌، قانونگذار اعتباراتی‌ را در بودجه‌ سالیانه‌ منظور می‌نماید تا تداوم‌ خدمات‌ آنان‌ میّسر گردد. بدین‌ ترتیب‌ این‌ قبیل‌ مؤسسات‌ تعاونی‌، خصوصی‌ و یا عمومی‌ غیردولتی‌ به‌ اصطلاح‌ از بودجه‌ کل‌ کشور استفاده‌ می‌کنند.

اخیراً این‌ توهّم‌ ایجاد شده‌ است‌ که‌ دیوان‌ محاسبات‌ کشور مکلف‌ است‌ به‌ کلیه‌ حسابهای‌ این‌ مؤسسات‌، هم‌ در آن‌ قسمت‌ که‌ از محل‌ بودجه‌ عمومی‌ کل‌ کشور تأمین‌ شده‌ است‌ و هم‌ قسمت‌های‌ دیگر که‌ مربوط‌ به‌ درآمدهای‌ داخلی‌ و موقوفات‌ و هدایا و دیگر منابع‌ باشد رسیدگی‌ و حسابرسی‌ نماید.

خواهشمند است‌ با توجه‌ به‌ اصل‌ (98) قانون‌ اساسی‌ تفسیر فرمایند آیا اصل‌ (55) قانون‌ اساسی‌ ناظر به‌ کلیه‌ حسابها و هزینه‌های‌ مؤسسات‌ عمومی‌ غیر دولتی‌ و مؤسسات‌ خصوصی‌ و تعاونی‌ است‌ که‌ جزئی‌ از اعتباراتشان‌ از محل‌ بودجه‌ کل‌ کشور تأمین‌ می‌شود یا اینکه‌ با توجه‌ به‌ دلالت‌ عبارت‌ «اعتبارات مصوب‌» در اصول‌ (53 و 55) قانون‌ اساسی‌، حسابهای‌ این‌ مؤسسات‌ صرفاً در حدود اعتباراتی‌ که‌ در بودجه‌ کل‌ کشور برای‌ آنان‌ منظور شده‌ و تخصیص‌ یافته‌ است‌ مشمول‌ رسیدگی‌ دیوان‌ محاسبات‌ می‌باشد؟


اکبر هاشمی‌ رفسنجانی _ رئیس‌ جمهور



شماره 1116/21/75 تاریخ 14/9/1375

ریاست‌ محترم‌ جمهوری‌ اسلامی‌ ایران

نامه‌ شماره‌ 104151 مورخ‌ 6/9/1375 مبنی‌ بر تفسیر اصل پنجاه و پنجم‌ (55) قانون‌ اساسی‌ در جلسه‌ مورخ‌ 14/9/1375 شورای‌ نگهبان‌ مطرح‌ شد و نظر تفسیری‌ شورا به‌ شرح‌ زیر اعلام‌ می‌گردد:

«اصل پنجاه و پنجم‌ (55) قانون‌ اساسی‌ ناظر به‌ اعتباراتی‌ است‌ که‌ در بودجه‌ کل‌ کشور منظور شده‌ و صلاحیت‌ دیوان‌ محاسبات‌ در رسیدگی‌ و حسابرسی محدود به‌ همان‌ موارد است.»


دبیر شورای‌ نگهبان _ احمد جنتی



تفسیر دوم

شماره3952/30/82 25/5/1382

جناب آقای دکتر رضا فرجی‎دانا

رئیس محترم دانشگاه تهران

عطف به نامه شماره 14637/51 مورخ 15/5/1382 درخصوص شمول اصل 55 قانون اساسی و صلاحیت دیوان محاسبات نسبت به رسیدگی و حسابرسی کلیه امور مالیاتی و حسابهای خارج از بودجه تخصیصی منجمله حساب هدایا و کمکهای مردمی، به اطلاع می‎رساند اصل مذکور در جلسه مورخ 14/9/1375 شورای نگهبان مطرح و منجر به نظریه تفسیری به شرح زیر شده است:

« اصل 55 قانون اساسی ناظر به اعتباراتی است که در بودجه کل کشور منظور شده و صلاحیت دیوان محاسبات در رسیدگی و حسابرسی محدود به‎همان موارد است.»

قائم مقام دبیر شورای نگهبان ـ سیّدرضا زواره‎ئی



شماره14637/51 15/5/1383

شورای محترم نگهبان قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

احتراماً، به استحضار می‎رساند:

براساس اصل 55 قانون اساسی، دیوان محاسبات مسئولیت رسیدگی و حسابرسی به‌کلیه حساب‎های وزارتخانه‏ها و مؤسسات دولتی را در رابطه با تفریغ بودجه بعهده دارد. شورای محترم نگهبان نیز در پاسخ به استفساریه شماره 104151 مورخ 6/9/1375 ریاست محترم جمهور وقت به شرح نظریه شماره 1516/21 مورخ 14/9/1375 اعلام داشته است که « اصل 55 قانون اساسی ناظر به اعتباراتی است که در بودجة کل کشور منظور شده و صلاحیت دیوان محاسبات در رسیدگی و حسابرسی محدود به همان موارد است.» علیرغم اصل 55 قانون اساسی و نظریه تفسیری مذکور، دیوان محاسبات به استناد مواد دو و چهل ‎و دو قانون دیوان محاسبات کشور مدعی است که مسئولیت رسیدگی و حسابرسی به کلیه امور مالی و حساب‎های خارج از بودجه تخصیصی منجمله حساب هدایا و کمک‎های مردمی را نیز بعهده دارد.

خواهشمند است با عنایت به مراتب فوق نظر شورای محترم نگهبان را در این خصوص اعلام فرمایند.

رئیس دانشگاه تهران ـ رضا فرجی‎دانا
ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
* captcha:
آخرین اخبار

شورای نگهبان بی‌طرف است/ تحت تأثیر هیچ جریانی قرار نمی‌گیریم

معرفی شورای نگهبان و وظایف آن

معرفی شورای نگهبان و نحوه انتخاب اعضاء

۳ حقوقدان جدید شورای نگهبان را بیشتر بشناسید + سوابق

۳ حقوقدان جدید شورای نگهبان انتخاب شدند

دیدار رؤسای کمیسیون‌های مجلس با آیت‌الله جنتی

ظرفیت کارشناسی پژوهشکده شورای نگهبان در اختیار مجلس است

تاکید آیت‌الله جنتی بر ضرورت اصلاح قانون انتخابات

تایید لایحه موافقتنامه بین دولت ایران و دولت فنلاند درباره کمک و همکاری متقابل در امور گمرکی

عضو جدید فقهای شورای نگهبان را بهتر بشناسید + سوابق حجت‌الاسلام والمسلمین اعرافی

پربازدید ها

برای شنیدن راهکارهای مفید گوش شنوا داریم اما توجهی به باج‌خواهی و لابی نمی‌کنیم/ شورای نگهبان برای کسی فرش قرمز پهن نمی‌کند

نظر شورای نگهبان درباره طرح ساماندهی صنعت خودرو

نظر شورای نگهبان درباره ۲۰ مصوبه و اساسنامه/از طرح تشدید مجازات اسیدپاشی تا طرح ساماندهی صنعت خودرو

پیشنهاد دکتر کدخدایی برای تشکیل یک نهاد ملی به‌منظور نظارت بر انتخابات شورا‌ها

شورای نگهبان در اعمال وظیفه قانونی خود به صف‌بندی‌های سیاسی وارد نمی‌شود/ سه ملاک شورا در فرایند نظارت بر انتخابات

گزارش تفصیلی شورای نگهبان پیرامون دهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری

مشکلی با الکترونیکی شدن انتخابات نداریم/قانون ملاک بررسی صلاحیت‌ها

برنامه نگاه یک با حضور دکتر کدخدایی

شورای نگهبان در تبصره ۱۶ لایحه بودجه به «تبعیض» ایراد گرفت

شورای نگهبان، تراز اول انقلاب اسلامی