کد خبر: ۱۸۲۳
تاریخ انتشار: ۲۳ بهمن ۱۳۸۹ - ۱۰:۲۰- 12 February 2011
اصل پنجاه و پنجم :

دیوان محاسبات به کلیه حساب های وزارتخانه ها, موسسات, شرکت های دولتی و سایر دستگاه هایی که به نحوی از انحا از بودجه کل کشور استفاده می کنند به ترتیبی که قانون مقرر می دارد رسیدگی یا حسابرسی می نماید که هیچ هزینه ای از اعتبارات مصوب تجاوز نکرده و هر وجهی در محل خود به مصرف رسیده باشد.

دیوان محاسبات, حساب ها و اسناد و مدارک مربوطه را برابر قانون جمع آوری و گزارش تفریغ بودجه هر سال را به انضمام نظرات خود به مجلس شورای اسلامی تسلیم می نماید. این گزارش باید در دسترس عموم گذاشته شود.



تفسیر 1

تفسیر 2


تفسیر اول

شماره 104151 تاریخ 6/9/1375

شورای‌ محترم‌ نگهبان

همانگونه‌ که‌ استحضار دارند در بودجه‌ کل‌ کشور جهت‌ ایجاد و یا توسعه‌ فعالیتهای‌ تولیدی‌ بخشهای‌ مختلف‌ اقتصادی‌، اعتباراتی‌ برای‌ پرداخت‌ قسمتی‌ از کارمزد تسهیلات‌ بانکی‌ شرکتهای‌ تعاونی‌ و خصوصی‌ منظور می‌گردد که‌ از آن‌ جمله‌ بند (ب‌) تبصره‌ (3) و بند (هـ) تبصره‌ (6) و بند (4) تبصره‌ (11) و تبصره‌های‌ (51) و (52) بودجه‌ کل‌ کشور سال‌ جاری‌ است.

هم‌ چنین‌ در مورد مؤسسات‌ غیر دولتی‌ که‌ متصدی‌ خدمات‌ عمومی‌ و عام‌المنفعه‌ هستند و در عین‌ حال‌ جزء بخش‌ دولتی‌ اصل‌ (44) قانون‌ اساسی‌ و از مصادیق‌ موضوعات‌ اصل‌ (45) قانون‌ اساسی‌ محسوب‌ نمی‌شوند از قبیل‌ کمیته‌ امداد امام‌ ـ کمیته‌ ملی‌ المپیک‌ ـ شهرداریها ـ هلال‌ احمر ـ مدیریت‌ حوزه‌ علمیه‌ قم‌ ـ کتابخانه‌ حضرت‌ آیة‌اللهالعظمی‌مرعشی‌، قانونگذار اعتباراتی‌ را در بودجه‌ سالیانه‌ منظور می‌نماید تا تداوم‌ خدمات‌ آنان‌ میّسر گردد. بدین‌ ترتیب‌ این‌ قبیل‌ مؤسسات‌ تعاونی‌، خصوصی‌ و یا عمومی‌ غیردولتی‌ به‌ اصطلاح‌ از بودجه‌ کل‌ کشور استفاده‌ می‌کنند.

اخیراً این‌ توهّم‌ ایجاد شده‌ است‌ که‌ دیوان‌ محاسبات‌ کشور مکلف‌ است‌ به‌ کلیه‌ حسابهای‌ این‌ مؤسسات‌، هم‌ در آن‌ قسمت‌ که‌ از محل‌ بودجه‌ عمومی‌ کل‌ کشور تأمین‌ شده‌ است‌ و هم‌ قسمت‌های‌ دیگر که‌ مربوط‌ به‌ درآمدهای‌ داخلی‌ و موقوفات‌ و هدایا و دیگر منابع‌ باشد رسیدگی‌ و حسابرسی‌ نماید.

خواهشمند است‌ با توجه‌ به‌ اصل‌ (98) قانون‌ اساسی‌ تفسیر فرمایند آیا اصل‌ (55) قانون‌ اساسی‌ ناظر به‌ کلیه‌ حسابها و هزینه‌های‌ مؤسسات‌ عمومی‌ غیر دولتی‌ و مؤسسات‌ خصوصی‌ و تعاونی‌ است‌ که‌ جزئی‌ از اعتباراتشان‌ از محل‌ بودجه‌ کل‌ کشور تأمین‌ می‌شود یا اینکه‌ با توجه‌ به‌ دلالت‌ عبارت‌ «اعتبارات مصوب‌» در اصول‌ (53 و 55) قانون‌ اساسی‌، حسابهای‌ این‌ مؤسسات‌ صرفاً در حدود اعتباراتی‌ که‌ در بودجه‌ کل‌ کشور برای‌ آنان‌ منظور شده‌ و تخصیص‌ یافته‌ است‌ مشمول‌ رسیدگی‌ دیوان‌ محاسبات‌ می‌باشد؟


اکبر هاشمی‌ رفسنجانی _ رئیس‌ جمهور



شماره 1116/21/75 تاریخ 14/9/1375

ریاست‌ محترم‌ جمهوری‌ اسلامی‌ ایران

نامه‌ شماره‌ 104151 مورخ‌ 6/9/1375 مبنی‌ بر تفسیر اصل پنجاه و پنجم‌ (55) قانون‌ اساسی‌ در جلسه‌ مورخ‌ 14/9/1375 شورای‌ نگهبان‌ مطرح‌ شد و نظر تفسیری‌ شورا به‌ شرح‌ زیر اعلام‌ می‌گردد:

«اصل پنجاه و پنجم‌ (55) قانون‌ اساسی‌ ناظر به‌ اعتباراتی‌ است‌ که‌ در بودجه‌ کل‌ کشور منظور شده‌ و صلاحیت‌ دیوان‌ محاسبات‌ در رسیدگی‌ و حسابرسی محدود به‌ همان‌ موارد است.»


دبیر شورای‌ نگهبان _ احمد جنتی



تفسیر دوم

شماره3952/30/82 25/5/1382

جناب آقای دکتر رضا فرجی‎دانا

رئیس محترم دانشگاه تهران

عطف به نامه شماره 14637/51 مورخ 15/5/1382 درخصوص شمول اصل 55 قانون اساسی و صلاحیت دیوان محاسبات نسبت به رسیدگی و حسابرسی کلیه امور مالیاتی و حسابهای خارج از بودجه تخصیصی منجمله حساب هدایا و کمکهای مردمی، به اطلاع می‎رساند اصل مذکور در جلسه مورخ 14/9/1375 شورای نگهبان مطرح و منجر به نظریه تفسیری به شرح زیر شده است:

« اصل 55 قانون اساسی ناظر به اعتباراتی است که در بودجه کل کشور منظور شده و صلاحیت دیوان محاسبات در رسیدگی و حسابرسی محدود به‎همان موارد است.»

قائم مقام دبیر شورای نگهبان ـ سیّدرضا زواره‎ئی



شماره14637/51 15/5/1383

شورای محترم نگهبان قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

احتراماً، به استحضار می‎رساند:

براساس اصل 55 قانون اساسی، دیوان محاسبات مسئولیت رسیدگی و حسابرسی به‌کلیه حساب‎های وزارتخانه‏ها و مؤسسات دولتی را در رابطه با تفریغ بودجه بعهده دارد. شورای محترم نگهبان نیز در پاسخ به استفساریه شماره 104151 مورخ 6/9/1375 ریاست محترم جمهور وقت به شرح نظریه شماره 1516/21 مورخ 14/9/1375 اعلام داشته است که « اصل 55 قانون اساسی ناظر به اعتباراتی است که در بودجة کل کشور منظور شده و صلاحیت دیوان محاسبات در رسیدگی و حسابرسی محدود به همان موارد است.» علیرغم اصل 55 قانون اساسی و نظریه تفسیری مذکور، دیوان محاسبات به استناد مواد دو و چهل ‎و دو قانون دیوان محاسبات کشور مدعی است که مسئولیت رسیدگی و حسابرسی به کلیه امور مالی و حساب‎های خارج از بودجه تخصیصی منجمله حساب هدایا و کمک‎های مردمی را نیز بعهده دارد.

خواهشمند است با عنایت به مراتب فوق نظر شورای محترم نگهبان را در این خصوص اعلام فرمایند.

رئیس دانشگاه تهران ـ رضا فرجی‎دانا
ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
* captcha:
آخرین اخبار

بررسی طرح ساماندهی صنعت خودرو در پژوهشکده شورای نگهبان

گزارش تصویری جلسه آموزشی ویژه دبیران کمیسیون‌های تخصصی مجلس شورای اسلامی

مصوبات مجلس در صورت عدم اعلام نظر شورای نگهبان در مهلت مقرر تبدیل به قانون می‌شود

ایرادات پرتکرار شورای نگهبان به لوایح بودجه از زبان سخنگوی شورای نگهبان

جلسه آموزشی دبیران کمیسیون‌های مجلس با حضور سخنگوی شورای نگهبان برگزار شد

پیام تسلیت آیت الله جنتی بمناسبت درگذشت نماینده اردبیل در مجلس خبرگان رهبری

توئیت سخنگوی شورای نگهبان درباره ارسال سوخت به لبنان

نرم افزار تلفن همراه جمهور به روز شد

شیعیان در زمینه کمک به نیازمندان از امام مجتبی(ع) الگو بگیرند

نشست صمیمی سخنگوی شورای نگهبان با جمعی از فعالان شبکه اجتماعی برگزار شد + تصاویر

پربازدید ها

نظر شورای نگهبان درباره آخرین مصوبات مجلس و دولت + جزئیات

رقابت شبیه سازی شورای نگهبان برگزار می‌شود + جزئیات

حادثه عاشورا آثاری بی‌سابقه در تاریخ اسلام به جای گذاشت

دوره آموزشی تاریخ حقوق معاصر ایران برگزار می‌شود

مروری بر سوابق علمی آیت الله حسینی خراسانی عضو جدید فقهای شورای نگهبان

انتشار شماره سی و سوم فصلنامه دانش حقوق عمومی

تایید طرح تمدید مهلت جذب اعتبارات تملک دارایی‌ سال ۱۳۹۹ توسط شورای نگهبان

فراخوان دومین دوره رقابت علمی شبیه سازی شورای نگهبان

مردم باید در جریان استدلال‌های شورای نگهبان در بررسی مصوبات قرار گیرند/ ارتباط دوسویه و ارتقا اطلاع‌رسانی رویکرد جدید در شورای نگهبان خواهد بود

لایحه واگذاری مالکیت مربوط به تاسیسات آب و فاضلاب توسط شورای نگهبان تایید شد