طرح های قانونی و پیشنهادها و اصلاحاتی که نمایندگان در خصوص لوایح قانونی عنوان می کنند و به تقلیل درآمد عمومی یا افزایش هزینه های عمومی می انجامد, در صورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش درآمد یا تامین هزینه جدید نیز معلوم شده باشد.
نظر به اینکه تقسیم یک استان با توجه به ارتقای سطح سازمانهای محلی و لزوم ایجاد ادارات کل جدید در هر استان و تغییر تشکیلاتی و ضرورت تأمین عوامل و پرسنل مناسب با این تشکیلات و تغییر در بودجه اصولاً متضمن بار مالی است، علیهذا خواهشمند است با توجه به اصل 75 قانون اساسی اعلام فرمایند تأییدیه مورخ 17/9/1376 آن شورا راجع به مصوبه مورخ 9/9/1376 مجلس شورای اسلامی (در خصوص طرح تقسیم استان خراسان) مستظهر بر این تلقی بوده است که حتماً بر اساس این مصوبة مجلس، لایحه تقسیم استانِ خراسان که متضمن بار مالی معتنابه است به مجلس تقدیم شود و یا بر این مبنابوده است که مطالعات کارشناسی توسط دولت انجام پذیرد و در صورت لزوم گزارش این مطالعات برای اطلاع مجلس شورای اسلامی ارسال شود.
سید محمد خاتمی _ رئیس جمهور
شماره 5254/21/78 تاریخ 21/6/1378
جناب حجت الاسلام والمسلمین آقای خاتمی
رئیس محترم جمهوری اسلامی ایران
نامه شمارة 30542 مورخ 9/6/1378 شما در جلسة مورخ 21/6/1378 شورای نگهبان مطرح شد که نظر شورا بدین شرح اعلام می‌گردد؛
«استظهار شورا از طرح تقسیم استان خراسان الزام دولت به کارشناسی بوده است وگرنه طرحی که دولت را ملزم کند تا استان خراسان را به چند استان تقسیم نماید خلاف اصل هفتاد و پنج 75 قانون اساسی است.»